內江市人民政府辦公室關于印發內江市生活垃圾分類和處置實施方案的通知

發布日期: 2020-04-22      來源:市政府辦公室      背景色:              

內府辦發[2020]15號

各縣(市、區)人民政府,內江經開區、內江高新區管委會,市級有關部門:
  《內江市生活垃圾分類和處置實施方案》已經市政府同意,現印發給你們,請認真組織實施。

 
  內江市人民政府辦公室
  2020年4月17日
 
  
內江市生活垃圾分類和處置實施方案

  為深入貫徹習近平總書記關于生活垃圾分類工作的系列重要指示批示精神,有效落實國家機關事務管理局等部門《關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知》、住房和城鄉建設部等部門《關于在全國地級及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》、四川省人民政府辦公廳《關于印發四川省生活垃圾分類和處置工作方案的通知》精神,扎實推進我市生活垃圾分類和處置工作,現結合內江實際,制定本實施方案。

  一、總體要求

 ?。ㄒ唬┲笇枷?。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大精神和習近平生態文明思想,切實落實黨中央、國務院,省委、省政府和市委、市政府關于生活垃圾分類和處置工作的決策部署,堅持以社區(村)為重點,堅持以人民群眾為主體,堅持共建共治共享,加快建立分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的生活垃圾處理系統,加強科學管理,形成長效機制,推動習慣養成,促進城鄉生活垃圾減量化、資源化、無害化,統籌推進其他固體廢物污染防治工作,不斷改善人居環境,著力增強人民群眾的獲得感和幸福感。

 ?。ǘ┕ぷ髂繕?。按照生活垃圾分類“管理主體全覆蓋、分類類別全覆蓋、設施體系全覆蓋”要求,在全市范圍內逐步實施生活垃圾強制分類工作。

  到2020年12月底,初步建立城鄉生活垃圾分類和處置管理體系,基本實現城市公共機構生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋,至少有1個縣(市、區)實現城鄉生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋,基本建成城鄉生活垃圾分類示范片區。逐步提升生活垃圾回收利用率。

  到2022年12月底,至少有2個縣(市、區)全面實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋,其他各縣(市、區)至少分別有2個街道(鎮)基本建成生活垃圾分類示范片區。

  到2025年12月底,全面建成城鄉生活垃圾分類處理系統,縣級城市、鎮和農村地區生活垃圾分類和處置工作取得實效,生活垃圾減量化、資源化、無害化水平顯著提高。

  二、主要任務

 ?。ㄒ唬┩苿有纬缮罾诸愋嘛L尚。

  1.大力開展宣傳發動。廣泛開展輿論引導,充分利用電視、報紙、網絡等媒體,持續開展生活垃圾分類相關法律法規的公益宣傳,普及生活垃圾分類知識,形成強大宣傳聲勢,切實提高廣大人民群眾對生活垃圾分類的認識,引導群眾自覺參與生活垃圾分類,逐步養成生活垃圾分類的良好習慣。積極搭建公眾參與平臺,暢通參與渠道,加強群眾意見的歸集、研究、處理、反饋,使群眾意見更好地轉化為政府決策,形成人人自覺參與生活垃圾分類的新風尚。

  2.深入抓好學校教育。以中小學為重點,將生活垃圾分類教育貫穿到課堂教學、校園文化、社會實踐等環節,深入開展生活垃圾分類進校園、進教材、進課堂等活動。開展形式多樣、內容豐富、效果顯著的生活垃圾分類科普教育,形成教育一個學生、影響一個家庭、帶動一個社區的良好氛圍,逐步培養一代人良好的文明習慣、公共意識和公民意識。

  3.廣泛開展青少年志愿活動。積極開展生活垃圾分類志愿活動,引導青少年牢固樹立生態文明價值觀,主動踐行綠色生活方式,讓低碳、環保、公益成為更多青少年的時尚追求。鼓勵青少年深入基層、深入社區、深入群眾開展生活垃圾分類宣傳、引導和服務等實踐活動,大力培育青少年志愿者隊伍,充分發揮其在生活垃圾分類中的生力軍和突擊隊作用。

  4.深入實施家庭主題活動。面向廣大家庭開展形式多樣的社會宣傳、主題實踐等活動,傳播生態文明思想,倡導綠色環保低碳理念,普及生活垃圾分類知識,引導家庭成員從自身做起,從點滴做起,從源頭做起,自覺成為生活垃圾分類的參與者、踐行者和推動者。

  5.公共機構先行先試。在各黨政機關和學校、科研、文化、出版、廣播電視等事業單位,協會、學會、聯合會等社團組織,車站、碼頭、體育場館、演出場館等公共場所管理單位,率先實行生活垃圾強制分類。鼓勵和引導國有企業和賓館、飯店、購物中心、超市、專業市場、農貿市場、農產品批發市場、商鋪、商用寫字樓等經營場所,比照公共機構積極落實生活垃圾分類要求。

  6.開展示范片區建設。按照生活垃圾分類“管理主體全覆蓋、分類類別全覆蓋、設施體系全覆蓋”標準,重點推進社區(村)示范點和公共機構生活垃圾強制性分類,積極開展生活垃圾分類示范街道(鎮)和示范縣(市、區)建設,以點帶面,全面推進全市生活垃圾分類工作。

 ?。ǘ┣袑嵓訌娚罾诸愅斗?、運輸和處置。

  1.明確生活垃圾分類模式。城鎮生活垃圾分類以“有害垃圾、可回收物、廚余垃圾(也可稱為餐廚垃圾,下同)和其他垃圾”為基本類型,確保有害垃圾單獨投放,努力提高可回收物和廚余垃圾的單獨投放比例。制定全市生活垃圾分類目錄和分類投放指南,指導單位和個人準確分類投放生活垃圾。

  2.建立生活垃圾分類責任區制度。按照《四川省城鄉環境綜合治理條例》有關規定明確的城鄉環境綜合治理各責任區的責任單位,是本區域內生活垃圾分類工作第一責任人,主要負責建立生活垃圾分類投放日常管理制度,公告生活垃圾的投放時間、地點、方式等,合理配置分類收集容器,開展生活垃圾分類知識宣傳,指導監督單位和個人分類投放行為,建立分類管理臺賬,記錄生活垃圾類別、數量、去向等信息。

  3.規范設置生活垃圾分類收集容器。按照《生活垃圾分類標志》標準,制定全市生活垃圾分類收集容器設置規范,確保收集容器的顏色和圖文標識統一規范、清晰醒目、易于辨識。黨政機關、企事業單位、群團組織等單位的辦公或生產經營場所,以及住宅小區應當因地制宜設置有害垃圾、可回收物、廚余垃圾和其他垃圾四類收集容器。廚余垃圾產生單位應當配置相應數量、符合標準的廚余垃圾收集容器。公共場所至少設置可回收物、其他垃圾兩類收集容器。鼓勵居民濾出廚余垃圾水分,采取專用容器盛放廚余垃圾,逐步實現廚余垃圾“無玻璃陶瓷、無金屬雜物、無塑料橡膠、無餐巾紙張”。鼓勵各住宅小區設置裝修垃圾和大件垃圾臨時堆放點。

  4.加強分類投放行為的引導監督。依靠街道和社區黨組織,統籌各責任區責任單位和社區居委會、業主委員會、物業公司等力量,發動黨員骨干、熱心市民、志愿者、保潔人員,建立現場引導員隊伍,加強現場宣傳、引導和監督,及時糾正不規范的投放行為。鼓勵各縣(市、區)在充分征求居民意愿的基礎上,采取建立有人值守的垃圾分類驛站、撤桶撤站實行定時定點收集、上門收集廚余垃圾和可回收物、設置生活垃圾分類智能投放箱等多種方式,方便群眾分類投放。鼓勵有條件的縣(市、區)通過建立居民“綠色賬戶”“環保檔案”等方式,對正確分類投放垃圾的居民給予獎勵。

  5.建立生活垃圾分類收運體系。以“全過程分類”為目標,加快建立生活垃圾分類收運網絡,合理確定收運頻次、時間和運輸線路,足量配備分類運輸車輛;分類運輸車輛應噴涂統一規范的標志標識,明示承運垃圾種類,須按規定在公安交通管理部門進行登記并購買保險;有中轉需要的,中轉站(點)應具備分類運輸、暫存條件。加強運輸環節監管,建立行業主管部門執法監督、收運單位和責任單位相互監督、新聞媒體和熱心市民社會監督等工作機制,防止生活垃圾“先分后混”和運輸環節“二次污染”。嚴禁工農業固廢、醫療廢物、園林綠化及建筑垃圾、污泥等固體廢物混入生活垃圾收運系統。

  有害垃圾按照危險廢物管理要求,由具備資質的專業化機構規范收集、分類儲存、分揀和運輸,嚴格風險防控,確保生態環境安全??苫厥瘴锸者\要充分利用現有再生資源回收渠道,將其納入再生資源回收網絡,實施集中、規范收運。廚余垃圾按照轄區環境衛生管理部門相關要求,實施廚余垃圾收運交付制度,廚余垃圾產生單位、收運單位在交付時對廚余垃圾的種類和數量予以相互確認,并建立記錄臺賬;由具備資質的專業化機構進行密閉收運,必須做到“日產日清”;禁止未經許可的企業和個人從事廚余垃圾收運工作。其他垃圾由轄區環境衛生管理部門分定區域,采取定時、定點、定人的方式進行分類收運。

  6.統籌做好生活垃圾分類處置工作。有害垃圾由各縣(市、區)負責,交由具備資質的專業化機構運輸至依法取得危險廢物經營許可證的企業進行集中處置??苫厥瘴镉僧a生單位(個人)或社會服務企業負責,交由再生資源回收網點回收利用。廚余垃圾由轄區環境衛生管理部門或社會化服務企業負責,結合各縣(市、區)現有廚余垃圾處置實際,進行分類處置。其他垃圾由轄區環境衛生管理部門或社會服務企業負責,結合現有處置條件,進行焚燒發電或衛生填埋。

  7.因地制宜推進農村生活垃圾分類處置。農村生活垃圾分類以“易腐爛垃圾和不易腐爛垃圾”為基本類型。推廣易腐垃圾集中堆肥技術,推進村莊保潔制度,鼓勵有條件的縣(市、區)建立城鄉統一的保潔機制,細化明確保潔員的職責及考核辦法,加強對農村生活垃圾分類的宣傳教育和引導??茖W規劃與鄉鎮生活垃圾轉運站相匹配的農村生活垃圾集中投放點,構建統一完整、運轉順暢、閉環高效的農村生活垃圾收集、轉運和處置體系。引導和鼓勵在村莊設置再生資源利用回收點,建立以鄉鎮為基礎的縣級城市再生資源回收利用體系。

  探索具有內江農村特色的生活垃圾分類和處置方法,鼓勵采取農戶初次分類和保潔員二次分揀的“二次四分法”實施生活垃圾分類。農戶按是否腐爛為標準對生活垃圾進行初次分類,分為“易腐爛”和“不易腐爛”兩類,分類投放至標準化兩格式或兩個垃圾桶。村保潔員在農戶初次分類的基礎上進行二次分揀,對“易腐爛”垃圾采取堆肥還田等方式進行就地資源化利用,對“不易腐爛”垃圾再細分為“可以賣”垃圾(即可回收物)和“不好賣”垃圾(即有害垃圾和其他垃圾)兩類。“可以賣”垃圾可由村保潔員或農戶自行售賣,“不好賣”垃圾由鎮或社會服務企業轉運至縣(市、區)分類處置。

 ?。ㄈ┘涌焱晟粕罾诸惻涮左w系。

  1.促進生活垃圾源頭減量。引導生產企業規范商品包裝設計,減少包裝材料使用。推進快遞行業綠色發展,鼓勵企業研發生產可循環使用、可降解和易于回收的包裝材料,大幅降低快遞包裝耗材。倡導低碳生活、適度消費,推廣使用可循環利用物品,限制使用一次性用品,倡導凈菜和潔凈農副產品進城,從源頭促進生活垃圾減量。積極推動農貿市場、餐館等廚余垃圾產生單位安裝固液分離、油水分離裝置,督促餐飲服務企業(單位)將廚余垃圾依法收集暫存,并與具備收運資質的社會服務企業簽定收運協議。積極推進“光盤行動”,鼓勵各餐飲單位通過現金抵扣、優惠券獎勵等方式引導消費者“光盤”或打包。加大“限塑令”執行力度,推廣使用菜籃子、布袋子,逐步減少塑料袋的銷售、使用。

  2.提高可回收物回收利用水平。推行生產者責任延伸制度,強化企業的產品及包裝物回收再利用責任。指導電商和快遞企業建立“互聯網+”平臺與線下物流相結合的機制,利用社區營業網點回收快遞包裝。積極推進快遞包裝廢棄物回收裝置建設。制定和實施再生資源回收行業發展規劃,優化城市再生資源回收體系,整合規范再生資源回收網點,推進生活垃圾收運系統與再生資源回收利用系統的有機融合,建設兼具生活垃圾分類與再生資源回收功能的服務站點。鼓勵建設城市大件垃圾、可回收物等分揀中心,實施預約上門服務,提高廢舊家具、家電的回收利用水平。鼓勵再生資源回收利用企業實行規?;?、集約化生產和經營,大力培育玻璃制品、塑料等低值可回收物利用市場,努力構建再生資源收集、分揀、運輸、加工和利用完整產業鏈。建立健全再生資源回收利用信息化平臺,及時向公眾提供回收種類、交易價格、回收方式等信息。

  3.完善生活垃圾分類處置設施。全面落實《四川省城鄉垃圾處理設施建設三年推進方案》,努力構建與生活垃圾分類相匹配的分類處置系統。加快推進內江城鄉生活垃圾PPP項目建設,統籌推動內江垃圾處理中心、再生資源回收利用和有害垃圾安全處置等設施建設,著力提升全市垃圾分類處理能力。以縣(市、區)為單位將生活垃圾分類與環境衛生清掃保潔整體打包,引入社會資本參與生活垃圾分類,實現與內江城鄉生活垃圾PPP項目深度融合。各縣(市、區)區域統籌規劃建設廚余垃圾處置中心,力爭2022年實現全市廚余垃圾處置設施全覆蓋。鼓勵各縣(市)利用廚余垃圾開展生物處置和生產工業油脂、生物柴油、土壤調理劑、沼氣等,嚴禁廚余垃圾飼喂畜禽。

 ?。ㄋ模┙y籌推進其他固體廢物處置工作。

  1.加強危險廢物規范化管理。深入開展污染源普查,結合危險廢物管理計劃,進一步摸清工業、醫療等重點行業和社會源危險廢物產生、貯存、利用和處置情況。落實危險廢物環境污染防治全過程監管職責,嚴厲查處涉危險廢物違法行為。指導從事危險廢物的處置單位應當依法取得危險廢物經營許可證,并嚴格按照相關要求進行無害化處置。加快編制內江市危險廢棄物集中處置建設規劃,逐步推進危險廢物集中處置設施項目建設。

  2.深入推進工業固體廢物綜合利用。加快傳統產業改造升級,全面提高生產技術、工藝裝備、能效環保水平,強化資源高效利用和精深加工,減少工業固體廢物產生量。大力發展循環經濟,打造一批全省領先,且具有示范帶動作用的能源資源綜合利用基地和靜脈產業園,著力提高工業固體廢物循環利用水平。合理布局固體廢物集中處置設施、建筑垃圾資源化利用設施等分類處理設施。積極推動礦山企業改進開采方法和選礦工藝,減少礦業固體廢物,切實加強尾礦庫風險預警和防控,嚴防發生環境污染事故。

  3.統籌推進農業固體廢物治理。積極探索構建“市場主體回收、專業機構處置、公共財政扶持”的農業固體廢物回收和集中處置機制,建立健全秸稈、廢棄農用薄膜、農藥包裝廢棄物等回收處置體系,提高農業固體廢物回收和處置水平。鼓勵研發、生產、銷售、使用可降解的農用薄膜覆蓋物。積極推動秸稈綜合回收利用。嚴格落實畜禽養殖污染防治管理制度,畜禽養殖場(小區)應根據養殖規模和污染防治需要,建設相應的雨污分流設施和畜禽糞便貯存、綜合利用、無害化處理設施,或者委托第三方代為處理處置。鼓勵分散飼養向集約飼養方式轉變。

  4.加強建筑垃圾資源化利用。根據市政府《研究內江市中心城區第二批次棄土場初步選址方案的會議紀要》精神,加快修改完善城市中心城區棄土場實施計劃,切實做到棄土場規劃管理工作的統一規劃選址、統一設計審查、統一建設標準、統一實施管理、統一進行調配。嚴格建筑垃圾處置管理,推動工程建設和施工單位、建筑垃圾運輸和處置企業依法依規處置建筑垃圾。按照“源頭減量、規范處置、資源再生”原則,建立建筑垃圾管理和資源化利用體系,推進建筑垃圾資源化利用項目建設,推廣應用建筑垃圾再生產品,政府投資的房屋建筑工程和市政基礎設施工程應優先使用建筑垃圾再生產品。推進生態修復和城市修補,大力發展綠色建筑,因地制宜推行裝配式建筑,減少建筑垃圾產生。

  三、實施步驟

 ?。ㄒ唬┰圏c啟動階段(2019年7月-2019年12月)。各縣(市、區)和市級各單位成立垃圾分類工作領導小組,制定垃圾分類實施方案,開展試點工作。內江市市本級至少選定3個公共機構實施生活垃圾分類試點,內江經開區和內江高新區至少分別選定2個公共機構和2個社區實施生活垃圾分類試點,其他縣(市、區)至少選定1個公共機構、1個社區和2個村實施生活垃圾分類試點。

 ?。ǘ┰圏c擴大階段(2020年1月-2020年12月)。逐步擴大生活垃圾分類收集處置覆蓋面,市本級的公共機構基本實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋,各縣(市、區)公共機構生活垃圾分類管理主體和收集設施覆蓋率達到50%以上;內江經開區基本建成生活垃圾分類示范片區,其他縣(市、區)至少分別有2個社區和4個村基本建成生活垃圾分類示范點。

 ?。ㄈ┲鸩戒侀_階段(2021年1月-2022年12月)??v深推進生活垃圾分類各項工作,市本級公共機構全面實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋,各縣(市、區)公共機構基本實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋;至少有2個縣(市、區)基本實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋,其他縣(市、區)至少有1個街道(城區鎮)和4個鎮基本建成生活垃圾分類示范片區。

 ?。ㄋ模┤嫱瓿呻A段(2023年1月-2025年12月)。建成生活垃圾分類“管理主體全覆蓋、分類類別全覆蓋、設施體系全覆蓋”的生活垃圾分類領導體制和工作機制。加強生活垃圾分類設施體系建設,做好分類投放、收集、運輸和處置等管理方面的立法工作。健全“以塊為主、條塊結合”的市、縣(市、區)、街道(鎮)、社區(村)四級聯動的生活垃圾分類工作體系,形成統一完整、能力適應、協同高效的生活垃圾分類和處置全過程運行系統。

  四、強化工作保障

 ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。各縣(市、區)人民政府、內江經開區、內江高新區管委會是生活垃圾分類和處置工作的工作主體、責任主體和實施主體,要按照“屬地管理”原則,把生活垃圾分類和處置工作提上政府重要工作日程,及時制定實施方案,明確職責分工,列出任務清單,形成行業主管部門主動擔當、街道(鎮)黨組織、居民委員會、物業公司和小區業主齊抓共管的局面;建立健全生活垃圾分類和處置工作制度和辦法,推行生活垃圾分類和處置工作目標責任制,將生活垃圾分類和處置工作納入監督考核、示范創建內容;逐步完善與生活垃圾分類相銜接的收集、運輸、資源化利用和終端處置等環節的配套政策體系。市級各部門要堅持“行業主管”原則,落實行業主管責任,按照《國家機關事務管理局等五部門〈關于推進黨政機關等公共機構生活垃圾分類工作的通知〉》要求,制定本行業本系統實施方案,落實生活垃圾分類制度,積極做好生活垃圾分類和處置相關工作。各縣(市、區)和市級各部門應于每年11月底前向市政府報送工作報告,并抄送市城管執法局。

 ?。ǘ┘訌娭贫缺U?。積極研究制定生活垃圾分類和處置相關法規或規章,明確生活垃圾分類和處置體系建設、監督管理、保障措施、獎懲機制等內容;鼓勵有條件的縣(市、區)出臺城鄉生活垃圾分類和處置管理辦法。按照生活垃圾全過程分類要求,加快編制垃圾處理設施建設專項規劃,將所需資金和土地納入年度投資計劃和土地供應計劃。積極向上爭取中央基建投資等資金政策支持,加大各級財政支持力度,按照“誰產生、誰負責”原則,對生活垃圾分類治理相關工作提供必要的資金保障,并分別將相關資金納入市、縣(市、區)財政預算。嚴格落實資源綜合利用稅收優惠政策,鼓勵金融機構創新金融產品和服務方式,加強對生活垃圾分類和處置工作的支持。

 ?。ㄈ﹫猿?ldquo;共同締造”。以加強基層黨建為引領,把生活垃圾分類作為開展“美好環境與幸福生活共同締造活動”的重要載體,加強基層黨建引領,緊緊依靠街道、社區黨組織,充分發揮黨員骨干先鋒模范作用,扎實推進生活垃圾分類工作。充分尊重和強化社區居民的主體地位,通過搭建社區居民溝通平臺、開展多種形式的基層協商、擬定居民公約、拓寬居民監督渠道等措施,發動居民共同謀劃、共同參與、共同管理、共同監督生活垃圾分類工作,努力實現生活垃圾分類人人參與、人人盡力、人人享有的良好局面,促進政府治理和社會調節、居民自治的良性互動。按照費隨事轉原則,積極為社區提供生活垃圾分類工作的經費及必要工作條件。

 ?。ㄋ模┘訌姳O督考核。探索建立政府依法監督、第三方專業監督、社會公眾參與監督的生活垃圾分類和處置全過程綜合監督體系,健全市、縣(市、區)、街道(鎮)三級監督檢查機制,強化日常監管,嚴格執法檢查。積極運用大數據、物聯網、云計算等現代科學技術,提高生活垃圾分類和處置全過程監管水平。研究制定全市生活垃圾分類和處置考核辦法及評價標準,細化量化評價指標,定期開展垃圾分類和處置工作質量評估和專項檢查,定期通報生活垃圾分類和處置工作開展情況,對不作為、慢作為影響生活垃圾分類工作的行為,按相關規定追責問責,確保取得實效。

  附件:1.生活垃圾分類和處置目標任務表
  2.主要任務分工
  3.相關用語含義


附件1

生活垃圾分類和處置目標任務表
  
序號 實施步驟 具 體 任 務 責任單位 完成時限
1 試點啟動

  階段
制定并印發《內江市強制推行生活垃圾分類試點實施方案》,開展試點工作。 市城管執法局、市機關事務管理局 2019年底
2 市本級選定3個公共機構實施試點。 市機關事務管理局 2019年底
3 內江經開區和內江高新區分別選定2個公共機構和2個社區實施城鎮生活垃圾分類試點。 內江經開區、內江高新區 2019年底
4 市中區、東興區、隆昌市、資中縣、威遠縣分別選定1個公共機構、1個社區和2個村實施城鄉生活垃圾分類試點。 市中區、東興區、各縣(市) 2019年底
5 試點擴大

  階段
市本級的公共機構基本實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋,各縣(市、區)公共機構生活垃圾分類管理主體和收集設施覆蓋率達到50%以上。 市機關事務管理局、各縣(市、區) 2020年底
6 內江經開區基本建成生活垃圾分類示范片區,基本實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋。 內江經開區 2020年底
7 市中區、東興區、內江高新區及各縣(市)至少分別選定2個社區和4個村基本建成生活垃圾分類示范點。 市中區、東興區、內江高新區及各縣(市) 2020年底
8 逐步鋪開

  階段
市本級公共機構全面實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋。 市機關事務管理局 2021年底
9 各縣(市、區)公共機構實現生活垃圾分類管理主體和收集設施覆蓋率達到80%以上。 各縣(市、區) 2021年底
10 內江經開區全面建成生活垃圾分類示范片區,全面實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋。 內江經開區 2021年底
11 內江高新區和隆昌市基本建成生活垃圾分類示范片區,基本實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋。 內江高新區、隆昌市 2021年底
12 市中區、東興區、資中縣、威遠縣至少有1個街道(城區鎮)和2個鎮基本建成生活垃圾分類示范片區。 市中區、東興區、資中縣、威遠縣 2021年底
13 各縣(市、區)公共機構全面實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋。 各縣(市、區) 2022年底
14 內江高新區和隆昌市全面建成生活垃圾分類示范片區,全面實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋。 內江高新區、隆昌市 2022年底
15 市中區、東興區、資中縣、威遠縣至少有2個街道(城區鎮)和4個鎮基本建成生活垃圾分類示范片區。 市中區、東興區、資中縣、威遠縣 2022年底
16 全面完成階段 市中區、東興區、資中縣、威遠縣生活垃圾分類管理主體和收集設施覆蓋率達到50%以上。 市中區、東興區、資中縣、威遠縣 2023年底
17 市中區、東興區、資中縣、威遠縣生活垃圾分類管理主體和收集設施覆蓋率達到80%以上。 市中區、東興區、資中縣、威遠縣 2024年底
18 加強生活垃圾分類設施體系建設,做好分類投放、收集、運輸和處置等規范性文件、法規或規章的制定工作。 市城管執法局、市司法局 2025年底
19 市中區、東興區、資中縣、威遠縣全面實現生活垃圾分類管理主體和收集設施全覆蓋。 市中區、東興區、資中縣、威遠縣 2025年
20 健全“以塊為主、條塊結合”的市、縣(市、區)、街道(鎮)、社區(村)四級聯動的生活垃圾分類工作體系,形成統一完整、能力適應、協同高效的生活垃圾分類和處置全過程運行系統。 各縣(市、區) 2025年
 
 
附件2
主要任務分工
  
主要任務 牽頭單位 責任單位
推動形成生活垃圾分類新風尚
大力開展宣傳發動 市委宣傳部〔以下工作均由各縣(市、區)具體負責和實施,不再列出〕 市文化廣電和旅游局、市城管執法局
深入抓好學校教育 市教育局 市委宣傳部、團市委、市城管執法局
廣泛開展青少年志愿活動 團市委 市委宣傳部、市教育局、市城管執法局
深入實施家庭主題活動 市婦聯 市委宣傳部、市文化廣電和旅游局、市城管執法局
公共機構先行先試 市機關事務管理局、市教育局、市民政局、市交通運輸局、市商務局、市體育局、市國資委、市衛生健康委、市文化廣電和旅游局、市市場監管局等分別負責〔分別負責指各單位按職責分工分別牽頭,下同〕 市城管執法局、市住房城鄉建設局
開展示范片區建設 市城管執法局、市機關事務管理局、市農業農村局等分別負責 市發展改革委、市生態環境局
切實加強生活垃圾分類投放、運輸和處置
明確生活垃圾分類模式 市城管執法局 市生態環境局
建立生活垃圾分類責任區制度 市教育局、市民政局、市城管執法局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市衛生健康委、市國資委、市市場監管局、市體育局、市機關事務管理局等分別負責  
規范設置生活垃圾分類收集容器 市教育局、市民政局、市城管執法局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市衛生健康委、市國資委、市市場監管局、市體育局、市機關事務管理局等分別負責  
加強分類投放行為的引導監督 市城管執法局 市教育局、市民政局、市交通運輸局、市商務局、市文化廣電和旅游局、市衛生健康委、市國資委、市市場監管局、市體育局、市機關事務管理局
建立生活垃圾分類收運體系 市城管執法局、市商務局等分別負責 市生態環境局、市委宣傳部、市市場監管局、市公安局、市供銷社、市住房城鄉建設局
統籌做好生活垃圾分類處置工作 市城管執法局、市生態環境局、市商務局等分別負責  
因地制宜推進農村生活垃圾分類處置 市城管執法局 市商務局、市農業農村局、市發展改革委、市財政局、市生態環境局、市供銷社
加快完善生活垃圾分類配套體系
促進生活垃圾源頭減量 市發展改革委、市經濟和信息化局、市商務局、市市場監管局、郵政內江市分公司等分別負責 市國資委
提高可回收物回收利用水平 市商務局 市供銷社、市發展改革委、市經濟和信息化局、市生態環境局、市農業農村局、市國資委、郵政內江市分公司
完善生活垃圾分類處置設施 市城管執法局 市發展改革委、市財政局、市商務局
統籌推進其他固體廢物處置工作
加強危險廢物規范化管理 市生態環境局 市發展改革委、市公安局、市交通運輸局、市衛生健康委
深入推進工業固體廢物綜合利用 市經濟和信息化局、市發展改革委、市自然資源規劃局等分別負責 市生態環境局、市城管執法局、市應急局
統籌推進農業固體廢物治理 市農業農村局 市發展改革委、市財政局、市生態環境局
加強建筑垃圾資源化利用 市自然資源規劃局、市住房城鄉建設局等分別負責 市經濟和信息化局、市財政局、市生態環境局、市城管執法局
強化工作保障
加強組織領導 市級各單位分別負責  
加強制度保障 市發展改革委、市司法局、市自然資源規劃局、市財政局、市生態化境局、市住房城鄉建設局、市城管執法局、市機關事務管理局、市農業農村局、市稅務局等分別負責  
堅持共同締造 市城管執法局 市委組織部、市委宣傳部、市民政局、市住房城鄉建設局
加強監督考核 市城管執法局、市機關事務管理局等分別負責 市委目標績效辦、市發展改革委、市生態環境局、市文化廣電和旅游局、市衛生健康委、市經濟和信息化局


附件3
相關用語含義

  一、有害垃圾。是指生活垃圾中的有毒有害物質,主要包括:廢電池(鎘鎳電池、氧化汞電池、鉛蓄電池等),廢熒光燈管(日光燈管、節能燈等),廢溫度計,廢血壓計,廢藥品及其包裝物,廢油漆、溶劑及其包裝物,廢殺蟲劑、消毒劑及其包裝物等。

  二、可回收物。主要包括:廢紙,廢塑料,廢金屬,廢玻璃,廢包裝物,廢舊紡織物,廢棄電器電子產品,廢紙塑鋁復合包裝等。

  三、廚余垃圾。也可稱為餐廚垃圾,泛指廚余垃圾、餐飲垃圾和易腐垃圾。主要包括:居民家庭日常生活過程中產生的菜幫、菜葉、瓜果皮殼、剩菜剩飯、廢棄食物等廚余垃圾;相關企業和公共機構在食品加工、飲食服務、單位供餐等活動中,產生的食物殘渣、食品加工廢料和廢棄食用油脂等餐飲垃圾。農貿市場、農產品批發市場等場所產生的蔬菜瓜果垃圾、腐肉、肉碎骨、蛋殼、畜禽產品內臟等易腐垃圾。

  四、其它垃圾。由個人在單位和家庭日常生活中產生,除有害垃圾、可回收物、廚余垃圾等的生活廢棄物。

  五、生活垃圾回收利用率。未進入生活垃圾焚燒和填埋設施進行處理的可回收物、廚余垃圾的數量,占生活垃圾總量的比例。
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